ΑΝΑΛΥΣΗ: Θα συνεχίσει ο Τραμπ τα “ανοίγματα” στον Τζολάνι; Πέντε αναλυτές αποκαλύπτουν τις προθέσεις του

Συνεχίζοντας τα σταδιακά βήματά της και τα προσεκτικά ανοίγματα της προς τη νέα κυβέρνηση στη Συρία, η κυβέρνηση του προέδρου Τζο Μπάιντεν έκανε ένα ακόμη θετικό βήμα προς τη Δαμασκό, χαλαρώνοντας τις κυρώσεις για ορισμένες δραστηριότητες στη χώρα για έξι μήνες. Το υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ ανέφερε σε ανακοίνωσή του τη Δευτέρα ότι εξέδωσε νέα γενική άδεια για την επέκταση των επιτρεπόμενων δραστηριοτήτων και συναλλαγών με τη Συρία, καθώς η Ουάσινγκτον συνεχίζει να παρακολουθεί την κατάσταση που ελέγχεται από τις ισλαμιστικές δυνάμεις που κατάφεραν να ανατρέψουν το καθεστώς του Μπασάρ αλ Άσαντ πριν από ένα μήνα. Στην ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών προστίθεται ότι η κίνηση αυτή έγινε «για να βοηθήσει να διασφαλιστεί ότι οι κυρώσεις δεν εμποδίζουν τις βασικές υπηρεσίες και τη συνέχιση των κυβερνητικών λειτουργιών σε ολόκληρη τη Συρία, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, ενέργειας, νερού και αποχέτευσης».

Πρόκειται για το τρίτο θετικό βήμα της κυβέρνησης Μπάιντεν σ’ ένα άνοιγμα προς τη νέα κατάσταση στη Συρία, μετά την επίσκεψη αμερικανικής αντιπροσωπείας υπό την Μπάρμπαρα Λιφ, βοηθό υπουργό Εξωτερικών για θέματα Μέσης Ανατολής, στη Δαμασκό, όπου συναντήθηκε με τον ηγέτη της νέας συριακής κυβέρνησης, Αχμέντ αλ-Σαράα, στις 20 Δεκεμβρίου.

• Αυτό συνέπεσε με την ακύρωση από την Ουάσινγκτον της αμοιβής των 10 εκατομμυρίων δολαρίων για τη σύλληψη του αλ-Σαράα, αφού επιβεβαίωσε ότι εμφανίστηκε ως «πρακτικός άνθρωπος». Η ανακοίνωση του αμερικανικού υπουργείου Οικονομικών πρόσθεσε ότι οι κυρώσεις ελήφθησαν «για να βοηθήσουν να διασφαλιστεί ότι οι κυρώσεις δεν εμποδίζουν τις βασικές υπηρεσίες και τη συνέχεια των κυβερνητικών λειτουργιών στη Συρία.

Ορισμένοι ανώτεροι εμπειρογνώμονες της αμερικανικής πολιτικής για τη Συρία συμφώνησαν ότι η απόφαση της Ουάσινγκτον να χαλαρώσει τις κυρώσεις στη Συρία βασίζεται στα συμφέροντά της στη χώρα και την περιοχή, σημειώνοντας ότι είναι δύσκολο να προβλεφθούν οι αναμενόμενες θέσεις της κυβέρνησης του Ντόναλντ Τραμπ για την κατάσταση στη Συρία μετά την ανάληψη της εξουσίας στην Ουάσινγκτον.

• «Οι Ηνωμένες Πολιτείες κατανοούν ότι χωρίς οικονομική ανάκαμψη, οι πολιτικές προκλήσεις που θα αντιμετωπίσει η προσωρινή κυβέρνηση της Συρίας θα είναι πιο δύσκολες», δήλωσε ο καθηγητής Στέφεν Χάιντεμαν, επικεφαλής του Τμήματος Μεσανατολικών Σπουδών στο Smith College της Μασαχουσέτης και μη μόνιμος εμπειρογνώμονας στο Κέντρο Πολιτικής της Μέσης Ανατολής του Ινστιτούτου Brookings.

Η προσωρινή κυβέρνηση έχει απευθύνει έκκληση στις ΗΠΑ να άρουν τις κυρώσεις. Ωστόσο, δεν είναι εύκολο να γίνει κάτι τέτοιο στο πολύπλοκο σύστημα των ΗΠΑ, σύμφωνα με τον Χάιντεμαν. Για παράδειγμα, ο νόμος για κυρώσεις «Caesar Syria Civilian Protection Act» του 2019, ψηφίστηκε μέσω του Κογκρέσου και το Κογκρέσο θα πρέπει να ψηφίσει νέο νόμο για να τις αποσύρει. Αυτό δεν είναι εφικτό στο σύντομο χρονικό διάστημα που απομένει στην κυβέρνηση Μπάιντεν, λέει ο Αμερικανός εμπειρογνώμονας, οπότε η γενική εξουσιοδότηση από την αμερικανική κυβέρνηση ήταν η καλύτερη επιλογή.

Όσον αφορά την πιθανότητα η νέα διοίκηση του Ντόναλντ Τραμπ να συνεχίσει την πολιτική του ανοίγματος προς τη νέα διοίκηση στη Συρία, ο Χάιντεμαν δήλωσε ότι «αυτό είναι ένα σημαντικό ερώτημα, διότι η γενική άδεια λήγει σε έξι μήνες. Η ανανέωσή της μπορεί να εξαρτηθεί από το πώς θα εξελιχθεί η μετάβαση. Ωστόσο, στο παρελθόν, έχουμε δει συνέχεια στην πολιτική των ΗΠΑ έναντι της Συρίας όταν οι διοικήσεις έχουν αλλάξει. Ο Τραμπ δεν έχει διαφέρει πολύ από τον Ομπάμα στην προσέγγισή του για τη Συρία».

Ενώ ο Τραμπ έχει δηλώσει ότι θέλει οι ΗΠΑ να αποχωρήσουν από τη Συρία, η υποστήριξη της οικονομικής ανάκαμψης ενέχει πολύ μικρό κίνδυνο, σύμφωνα με τον Χάιντεμαν, δεν απαιτεί άμεση εμπλοκή των ΗΠΑ και μπορεί να θεωρηθεί από την κυβέρνησή του ως ένας χαμηλού κόστους τρόπος για τις ΗΠΑ να διατηρήσουν την επιρροή τους στη Συρία κατά τη διάρκεια της τρέχουσας μετάβασής της, εφόσον η HTS «εκπληρώνει τις δεσμεύσεις της για ένταξη, πολιτική συμμετοχή και διαφάνεια».

Ο πρέσβης Φρέντερικ Χοφ, ο πρώτος απεσταλμένος των ΗΠΑ στη Συρία μετά την επανάσταση του 2011, εμπειρογνώμονας στο Ατλαντικό Συμβούλιο και καθηγητής στο Bard College, πιστεύει ότι η κυβέρνηση Μπάιντεν προσπαθεί να κάνει μια προσεκτική σύνδεση μεταξύ της παροχής στη Συρία μετά τον Άσαντ κάποιων μετριοπαθών εργαλείων για οικονομική ανάκαμψη και της πίεσης προς το HTS να προστατεύσει τις μειονότητες της Συρίας και να κυβερνήσει με ένα σύστημα χωρίς αποκλεισμούς.

• «Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι η αμερικανική κυβέρνηση ανησυχεί για τις αναφορές ότι οι Αλαουίτες δέχονται επιθέσεις, ιδίως στην περιοχή της Χομς. «Η Ουάσινγκτον φοβάται ότι ο σεχταρισμός και η εκδίκηση θα ανοίξουν εκ νέου την πόρτα στην ιρανική επιρροή στη Συρία».

Η κυβέρνηση θέλει να παραμείνει ανοιχτή στην HTS, αλλά θέλει επίσης να δει αποδείξεις ότι το καθεστώς Άσαντ αντικαθίσταται από κάτι που μπορεί να φέρει βιώσιμη σταθερότητα σε μια βαθιά διαιρεμένη χώρα, δήλωσε ο Αμερικανός διπλωμάτης όπως σημειώνει το Al Jazeera.

«Ορισμένοι στην κυβέρνηση Τραμπ μπορεί να τείνουν να υποστηρίξουν την πολιτική του Ισραήλ να διεξάγει έναν περιορισμένο πόλεμο σε μια Συρία μετά τον Άσαντ. Άλλοι θα θελήσουν να διατηρήσουν επαφή με την Χαγιάτ Ταχρίρ αλ Σαμ (HTS) με την ελπίδα να προωθήσουν την ήττα του Ιράν. Όμως κανείς δεν μπορεί να γνωρίζει τι θα αποφασίσει ο πρόεδρος Τραμπ.

• Σύμφωνα με την Χοφ, ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν είναι πιθανό να ευθυγραμμιστεί από νωρίς με τον Τραμπ για να υποστηρίξει τη διατήρηση μιας σχέσης με τη νέα συριακή κυβέρνηση και την υιοθέτηση μιας νέας προσέγγισης για την καταστολή του Ισλαμικού Κράτους στη Συρία.

Ο πρέσβης Ντέιβιντ Μακ, πρώην βοηθός υπουργός Εξωτερικών για θέματα Μέσης Ανατολής και τώρα εμπειρογνώμονας στο Ατλαντικό Συμβούλιο, πιστεύει ότι οι αυστηρά επιβαλλόμενες κυρώσεις θα εμπόδιζαν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στους πάσχοντες Σύριους πολίτες.

Πρόσφατες συναντήσεις μεταξύ μιας υψηλόβαθμης αντιπροσωπείας της συριακής κυβέρνησης και ηγετών της Σαουδικής Αραβίας, του Κατάρ και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων δείχνουν ότι είναι συνετό να προσεγγίσουμε τη νέα συριακή κυβέρνηση, λέει. Οι πρεσβείες των ΗΠΑ στην περιοχή θα διασφαλίσουν ότι η βοήθεια θα βοηθήσει αυτούς που έχουν ανάγκη. Τελικά, αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει στην αποκατάσταση των διπλωματικών σχέσεων μεταξύ των ΗΠΑ και της Συρίας και στον οριστικό τερματισμό των κυρώσεων.

Η καθηγήτρια Λέιλα Χάντσον, ειδική στη Μέση Ανατολή στο Πανεπιστήμιο της Αριζόνα και ιδρυτικό μέλος του Συνασπισμού για την Ακαδημαϊκή Δικαιοσύνη, πιστεύει ότι ένα από τα χαρακτηριστικά της νέας στιγμής στη Συρία είναι η μάθηση από τα λάθη του παρελθόντος, εξηγώντας ότι η κακοσχεδιασμένη και κακοδιαχειρισμένη ιμπεριαλιστική εμπειρία των ΗΠΑ στο Ιράκ, το Αφγανιστάν και τη Λιβύη αποκάλυψε ότι η σταθερότητα κάθε υπηρεσιακής κυβέρνησης εξαρτάται από την επαρκή υποστήριξη πόρων και την τοπική ευελιξία της νέας διοίκησης.

Η λιμοκτονία της νέας μεταβατικής κυβέρνησης και η παρακράτηση των αναγκαίων επενδύσεων από τη συριακή οικονομία θα υπονομεύσει τα επιτεύγματα της επανάστασης, θα αυξήσει την πιθανότητα αποτυχίας και θα αυξήσει απαράδεκτα την ένταση και τον κίνδυνο.

• Ωστόσο, η Χάντσον υποστηρίζει ότι τα βαριά πακέτα βοήθειας τύπου Σχεδίου Μάρσαλ από εξωτερικούς χορηγούς δεν είναι ούτε διαθέσιμα ούτε επιθυμητά, σημειώνοντας ότι οι Σύριοι δεν αναζητούν ελεημοσύνη, παρά μόνο μια ευκαιρία να αναπτύξουν τις τεράστιες δυνατότητές τους. «Χρειάζονται τον κόσμο να καταλάβει ότι οι κυρώσεις ήταν για να τιμωρηθεί το εγκληματικό καθεστώς Άσαντ και όχι τα θύματά του, ο συριακός λαός», πρόσθεσε.

«Το νέο καθεστώς έχει κάνει μια αξιοσημείωτα επιτυχημένη αρχή, αλλά αντιμετωπίζει πολλές, πολλές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της ιστορίας του εξτρεμισμού. Για να μετατραπεί από θεοκρατία σε βιώσιμη τεχνοκρατία, χρειάζεται μια λογικά ελεύθερη αγορά, σίγουρα απαλλαγμένη από τις εξουθενωτικές κυρώσεις».

Ο καθηγητής Τζόσουα Λάντις, διευθυντής του Κέντρου Μελετών Μέσης Ανατολής, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Οκλαχόμα και πρώην πρόεδρος της Ένωσης Συριακών Σπουδών, δήλωσε ότι στο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ διεξάγεται έντονη συζήτηση για το πώς και πότε θα ανασταλούν οι κυρώσεις.

Είναι προς το συμφέρον της Ουάσινγκτον η νέα κυβέρνηση στη Συρία να επιτύχει τη σταθεροποίηση της χώρας, η οποία είναι σημαντική για την περιοχή και τις ΗΠΑ, είπε. Ταυτόχρονα, πολλοί θέλουν οι ΗΠΑ να πάρουν κάτι σε αντάλλαγμα για την άρση των κυρώσεων και η Ουάσινγκτον επικεντρώνεται στην ασφάλεια και την προστασία των Κούρδων στη βορειοανατολική Συρία και, δεύτερον, στη διακυβέρνηση χωρίς αποκλεισμούς.

• Όσον αφορά τη στάση του εκλεγμένου προέδρου Τραμπ απέναντι στην πολιτική του Μπάιντεν απέναντι στη νέα Συρία και αν θα τη συνεχίσει, ο καθηγητής Λάντις δήλωσε: «Είναι δύσκολο να γνωρίζουμε πώς θα αντιδράσει η κυβέρνηση Τραμπ στην κατάληψη της Συρίας από τη Σαρία και την HTS».

Ο Λάντις υπενθύμισε ότι ο Τραμπ είπε ότι «η Συρία δεν είναι πρόβλημα της Αμερικής», αλλά η ομάδα εθνικής ασφάλειας φαίνεται να τείνει να διατηρήσει τις αμερικανικές δυνάμεις στη Συρία για να έχει κάποια επιρροή, και είναι πολύ νωρίς για να πούμε κάτι τέτοιο.

«Στην πρώτη κυβέρνηση Τραμπ, η ομάδα εθνικής ασφάλειας αντιστάθηκε στην επιθυμία του να αποσυρθεί από τη Συρία. «Αυτή τη φορά, μπορεί να μην τα καταφέρουν, και άλλωστε, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν επιτύχει πολλά από αυτά που είχαν θέσει ως στόχο πριν από 14 χρόνια.