Politico: Το σχέδιο φον ντερ Λάιεν για αύξηση των αμυντικών δαπανών των κρατών της ΕΕ
Η Συντακτική ομάδα του Libre
Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, πρότεινε την ενεργοποίηση ρήτρας έκτακτης ανάγκης, προκειμένου να δοθεί στα κράτη-μέλη η δυνατότητα αύξησης των αμυντικών δαπανών χωρίς να παραβιάζουν τους δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ, σύμφωνα με τέσσερις Ευρωπαίους αξιωματούχους που μίλησαν στο POLITICO. Η πρόταση αυτή διατυπώθηκε κατά τη διάρκεια κλειστής συνάντησης με τους εθνικούς ηγέτες τη Δευτέρα και αποσκοπεί στη διευκόλυνση των κυβερνήσεων να διαθέσουν περισσότερους πόρους στην άμυνα, αξιοποιώντας τις προβλέψεις του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης.
Σύμφωνα με τους υφιστάμενους κανόνες, οι χώρες μπορούν να αποκλίνουν από τα προγραμματισμένα σχέδια δαπανών τους σε περιπτώσεις σοβαρής οικονομικής ύφεσης ή εξαιρετικών περιστάσεων που δεν ελέγχονται από την κυβέρνηση.
Η φον ντερ Λάιεν τόνισε ότι η Επιτροπή θα αξιοποιήσει «όλο το φάσμα των ευελιξιών» που προσφέρει το Σύμφωνο, προκειμένου να διευκολυνθεί η αύξηση των αμυντικών δαπανών. «Για έκτακτες στιγμές, είναι δυνατόν να έχουμε έκτακτα μέτρα και στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης», δήλωσε, επισημαίνοντας πως η Ευρώπη διανύει μια περίοδο εξαιρετικών συνθηκών που απαιτούν ανάλογες πρωτοβουλίες.
Κατά τη διάρκεια της προηγούμενης συνάντησης, είχε επίσης θέσει επί τάπητος τη συγκεκριμένη εξαίρεση των αμυντικών δαπανών από τα ελλείμματα του εθνικού προϋπολογισμού, αλλά δεν υπεισήλθε σε περισσότερες λεπτομέρειες, δήλωσε ένας από τους τέσσερις αξιωματούχους.
Η φον ντερ Λάιεν δέχεται πιέσεις από τις υπερχρεωμένες χώρες της Νότιας Ευρώπης, όπως η Ιταλία και η Ελλάδα, να αντιμετωπίσουν διαφορετικά τις αμυντικές δαπάνες.
Οι αξιωματούχοι δήλωσαν ότι η ενεργοποίηση της ρήτρας έκτακτης ανάγκης θα επιτρέψει στις χώρες να δαπανήσουν περισσότερα για την άμυνα χωρίς να ανοίξει εκ νέου μια συμφωνία για τις εθνικές δαπάνες που τέθηκε σε ισχύ πέρυσι μετά από μακρά και επίπονα παζάρια.
«Εάν μια ταχύτερη αύξηση [των δαπανών] οφείλεται στην άμυνα, θα μπορούσαν να πουν ότι πρόκειται για εξαιρετικές στιγμές», δήλωσε ο Zsolt Darvas, ανώτερος συνεργάτης της δεξαμενής σκέψης Bruegel στις Βρυξέλλες. «Θέλω να πω, λοιπόν, ότι τώρα έχουμε μια απειλή από τη Ρωσία» και η εγγύηση ασφαλείας των Ηνωμένων Πολιτειών για την Ευρώπη φαίνεται να έχει αποδυναμωθεί, πρόσθεσε.
Οι ανανεωμένοι κανόνες δαπανών επικρίθηκαν με πολλούς τρόπους, όχι μόνο για το γεγονός ότι δεσμεύουν τις χώρες σε περίπτωση απροσδόκητων γεγονότων, όπως ο πόλεμος, που απαιτούν άμεσες δημοσιονομικές αντιδράσεις. Η εισβολή στην Ουκρανία όχι μόνο είχε προκαλέσει μια απότομη επανεκτίμηση της αμυντικής ετοιμότητας των χωρών μελών της ΕΕ, αλλά είχε επίσης απαιτήσει βαριές κρατικές επιδοτήσεις για να συγκρατηθούν οι τιμές της ενέργειας.
Σύμφωνα με τους κανόνες, οι οποίοι αποτελούν μια προσπάθεια επιβολής συλλογικής δημοσιονομικής πειθαρχίας, κάθε χώρα υποχρεούται να δεσμεύεται εκ των προτέρων σε τετραετή ή επταετή σχέδια για να φέρει τα ελλείμματα και τα επίπεδα χρέους της εντός των συμφωνηθέντων ορίων.
Η πανδημία και ο πόλεμος στην Ουκρανία άφησαν πολλές χώρες της ΕΕ με υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα και την ανάγκη για τέτοια σχέδια προσαρμογής. Αλλά τα σχέδια αυτά δέχονται τώρα νέες πιέσεις από την απαίτηση του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ για απότομη και άμεση αύξηση των αμυντικών δαπανών πάνω και πέρα από το επίπεδο αναφοράς για τα μέλη του ΝΑΤΟ, το οποίο είναι 2% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος.
Οι ισχύοντες κανόνες προσφέρουν μια σειρά από μικρές παραχωρήσεις για τις χώρες που θέλουν να αυξήσουν τους στρατιωτικούς τους προϋπολογισμούς. Στις χώρες που δεσμεύονται για ισχυρότερες αμυντικές ικανότητες επιτρέπεται «μια πιο σταδιακή δημοσιονομική προσαρμογή», σύμφωνα με εκπρόσωπο της Επιτροπής.
Επιπλέον, η αύξηση των αμυντικών δαπανών μπορεί να θεωρηθεί ελαφρυντικός παράγοντας για χώρες των οποίων τα επίπεδα δαπανών θα ενεργοποιούσαν κανονικά τη διαδικασία κυρώσεων της Επιτροπής.
Σε μια περαιτέρω παραχώρηση, οι εθνικές πρωτεύουσες συζητούν τη διεύρυνση του ορισμού του τι συνιστά αμυντικές δαπάνες, καθώς επικριτές όπως η Πολωνία υποστηρίζουν ότι το ισχύον πλαίσιο είναι υπερβολικά συντηρητικό.
SiteDesign